五、挖掘释放消费潜能
1.加大大规模设备更新和消费品以旧换新“六大工程”支持力度,全力争取国家政策资金支持,深挖释放工业、交通、农机、教育、文旅、卫生等领域设备更新需求。支持各市对新购置乘用汽车和进行汽车置换更新的个人消费者进行补贴,对新能源汽车给予倾斜;扩大家电以旧换新补贴支持范围,重点支持售新,提高补贴标准;统筹金融机构和商家营销资源,对家装厨卫“焕新”领域新增信贷消费的个人消费者进行贴息等补贴,省财政统筹资金对各市以旧换新工作进行奖补。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅、省生态环境厅、省公安厅、省农业农村厅)
2.深入实施“消费促进年”行动,抓好暑期、中秋、国庆、“双十一”等重要节点,带动全省举办超千场促销活动。推出“海上有青岛”等精品旅游演艺项目,组织美食街、鲁菜、小吃、名厨等旅游餐饮“四个一百”评选活动,通过媒体平台、网络达人广泛宣传鲁菜文化及美食打卡点。加快推动旅游住宿业高质量发展,2024年年底前星级饭店和五星级饭店比去年分别新增70家和8家以上。(牵头单位:省商务厅、省文化和旅游厅)
3.大力推进“引客入鲁”,赴长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域展示推介、开拓客源,2024年下半年重点开展2024国际孔子文化节、“沿着黄河遇见海”,以及“好客山东露营季”、“好客山东贺年会”、研学旅游等系列主题活动,擦亮“好客山东 好品山东”品牌。高规格办好中国(山东)·德国文旅年、“上合之夏”等国际交流活动,支持符合条件的市申报144小时过境免签政策,更大力度促进入境旅游。(牵头单位:省文化和旅游厅、省公安厅)
4.实施公共文化场馆促消费行动,推进534个公共文化场馆在2024年10月7日前免费开放至晚7时。制定支持营业性演出健康发展指导意见,下半年组织3000场以上营业性演出,鼓励各地举办万人以上大型演唱会、音乐节;对大型营业性演出实行“容缺预审”,推行审批告知承诺机制,受理审批时限由法定的25个工作日压缩至10个工作日。(牵头单位:省文化和旅游厅)
六、全力稳住外贸进出口
5.深入实施“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动,2024年下半年组织140场以上境外展会、10场以上专题对接活动,对主办类展会和各市组织的重点类展会展位费给予70%的补贴。组织开展国际精准采购,从全球客商数据库中筛选采购商邀请来鲁源头直采,助力企业抢订单。(牵头单位:省商务厅)
6.培育国际贸易供应链头部企业,用好50亿元再贴现供应链引导专项额度和30亿元再贴现外贸引导专项额度,支持金融机构为符合条件的国际贸易供应链头部企业签发、承兑或持有的票据办理贴现。鼓励银行机构在授信额度、贷款利率等方面对国际贸易供应链头部企业加大支持力度,支持信用保险机构在风险可控前提下给予国际贸易供应链头部企业优惠费率。(牵头单位:省商务厅、省委金融办、人民银行山东省分行、山东金融监管局)
7.支持企业扩大粮食、原油、铁矿石等大宗商品进口,推动重点企业发挥进口供应链综合服务优势,提前做好进口储备,促进大宗商品进口回升。(牵头单位:省商务厅、省发展改革委、省国资委)
8.支持符合政策要求的重要原材料、核心部件减免税进口,对部分免予办理强制性产品认证的进口关键汽车零部件实施“先声明后验证”;对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品,在检验时采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书,原则上不再实施抽样送检。实施新能源汽车集港、查验、装箱、出运“一站式”集中作业,实现区港联动、多式联运无缝衔接;对符合条件通过中欧班列等铁路运输的新能源汽车等不按危险货物管理。对出口锂电池危险货物包装使用鉴定试点实行“检查验证+合格保证”,提高锂电池出口效率。(牵头单位:青岛海关、济南海关、省发展改革委、省交通运输厅)
9.用足用好专项资金,实施优化国际海运航线补贴政策、海铁联运班列出口下水集装箱补贴政策,对承担国际海运业务的船公司和海铁联运代理公司给予运费补贴。(牵头单位:省商务厅、省交通运输厅、省财政厅)
10.加强对外经贸往来,办好“好品山东”新加坡展、中国山东出口商品(俄罗斯)展览会等重大经贸活动,建设中欧班列海外集结中心,支持地方性金融机构多途径为外贸企业提供资金结算服务。(牵头单位:省商务厅、省发展改革委、省委金融办、人民银行山东省分行、山东金融监管局)
七、提升招商引资质效
11.制定高质量推进招商引资行动计划,建立科学、精准、透明、合规招商引资评价体系,推动各市进一步规范招商引资行动,构建招商引资新模式。精准对接重点区域市场,制定深度对接京津冀、长三角行动方案,2024年下半年再举办10场省级招商活动。(牵头单位:省发展改革委、省商务厅)
12.指导有条件的开发区推出“标准地”、建设“标准厂房”,让企业拿地即开工,首批每个市选择1-2个开发区开展试点,搭建招商引资新平台。实行“标准厂房”所在园区统一环评、能评,逐一明确产业入驻条件和环评、能评要求,符合条件的项目不再单独开展环评、能评。支持开发区产业项目布局优化,将国家级、省级开发区范围内成片开发公益性用地比例由最低40%降低至25%。(牵头单位:省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省财政厅)
13.办好跨国公司领导人青岛峰会、新加坡山东周等重大经贸活动,再招引一批重大外资项目。落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策,鼓励外资企业增资扩股。盯紧“三个一批”重点外资项目,推动早落地、早到资。(牵头单位:省商务厅)
14.制定重点领域急需人才引育留用专项行动方案。制定加强柔性引才用才的若干措施,支持用人单位通过项目合作、顾问指导、兼职挂职等多种方式柔性引进高层次人才。(牵头单位:省委组织部、省人力资源社会保障厅)
八、提高安全发展水平
15.实施离校未就业高校毕业生服务攻坚,及早开展“职通央企”、“海聚山东”等专项活动;对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年,签订劳动合同,并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业,按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助,所需资金从失业保险基金支出。(牵头单位:省人力资源社会保障厅)
16.全面落实防范化解地方债务风险一揽子方案,分类推进政府平台市场化转型。(牵头单位:省财政厅、省委金融办、人民银行山东省分行、山东金融监管局)
17.制定落实新一轮千亿斤粮食产能提升实施方案,精准做好农田管护,在全省全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,用足用好2亿元农业防灾减灾资金,确保秋粮丰产丰收,2024年全年粮食总产量1100亿斤以上。(牵头单位:省农业农村厅、省财政厅)以上40项政策措施,作为2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第三批),未明确实施期限的,自印发之日起实施,有效期至2024年12月31日。各有关部门、单位要切实扛牢稳定经济运行的重大责任,对照职责分工,细化落实举措,跟踪推动重点工作和政策措施落地达效;各市要对照省里各项任务部署,结合本地实际抓好落实,进一步巩固和增强经济回升向好态势,努力为全省经济社会发展大局多作贡献。