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为全面贯彻落实区第十四次党代会、区委经济工作会和区“两会”精神，紧紧围绕区委“11645”工作思路和“各项工作当标杆、做表率，打造首善之区”的总体要求，区住建局聚焦项目建设，深入调查研究，以省、市促进建筑业高质量发展措施为导向，结合全局工作实际，制订了以优环境、强服务、精监管、促产业、创品牌、减负担、解难题、降能耗、求创新、惠民生为内容的2022年《泰山区住建局服务项目建设促进经济高质量发展十项措施》（以下简称《十项措施》），于2月份印发实施。
优环境，促发展。营商环境是生产力，也是竞争力，坚持优化发展环境，才能促进经济发展。《十项措施》第一条就是优环境，帮助企业享受政策红利，推动政府项目施工许可证分阶段办理、施工许可证抵押贷款等政策落实落地，全面推行银行保函、保证保险方式缴纳投标、履约工程质量、农民工工资保证金，装配式项目投资达到总投资额的25%以上时可提前办理商品房预售许可证。
强服务，重监管。强化服务是硬道理，加强监管是硬任务。这在《十项措施》中体现为通过实行重点项目“一对一”包保服务，在住建局服务窗口设立“泰山住建先锋服务岗”等方式，简化政务服务事项办理流程，缩短办事时限，提高项目手续办理效率。通过实施安全、质量、农民工工资一体化监管，建设工程项目根据主体单位现场管理水平，按照“红、黄、绿”分类管理，实现快速建设、顺利验收。通过扶优扶强培育本土建筑施工骨干企业，做大做强建筑开发业规模，打造“鲁班奖”、“泰山杯”优质结构杯工程、省级安全文明标准化工地，“省级老旧小区改造示范点”等系列精品工程。
减负担，降能耗。减轻企业负担是党中央、国务院做出的重大决策部署。着力为企业减轻负担，激发企业发展活力《十项措施》体现在实行装配式建筑设计、施工一体化管理，降低成本、缩短工期，通过政府采购免费为部分项目检查检测起重设备，及时发现隐患并督促整改；推行绿色建造方式，推动建筑业绿色低碳发展，实施装配式建造及三板建筑。
求创新，惠民生。民生是人民幸福之基，社会和谐之本，惠民生，创新是关键。《十项措施》体现为通过创新工作方法，用“优解”思维解决项目拆迁难题；创新“城中村模拟改造”程序，提前排除改造障碍，确保已拆迁6200余户村民尽早回迁安置；加速老旧小区改造进度，探索“危旧房屋修缮+老旧小区改造”创新模式，建立全省首个“城镇危房动态监管预警系统”，在排除居住安全隐患基础上进行改造，投资13亿元，实施267个小区、4.8万余户改造工程，改造规模全省第一。提高农村清洁取暖改造率及服务质量，打造、提升特色美丽村居，争创第三批省级美丽村居建设试点。
泰山区住建局服务项目建设促进经济高质量发展十项措施
一、优环境。帮助企业享受政策红利，推动政府项目施工许可证分阶段办理、施工许可证抵押贷款等政策落实落地，全面推行银行保函、保证保险方式缴纳投标、履约、工程质量、农民工工资保证金，装配式项目投资达到总投资额的25%以上时可提前办理商品房预售许可证。
二、强服务。实行重点项目“一对一”包保服务，压缩消防验收时间，缩短商品房预售资金拨付和终止手续审核时限；取消房地产开发项目竣工综合验收备案、开发经营权证明；房地产评估机构备案取消“场所及注册估价师证明”；商品房网签备案实现“全程网办”,房屋租赁备案“即来即办”。
三、精监管。建设工程项目根据主体单位现场管理水平，按照“红、黄、绿”分类实施一体化监管（安全、质量、农民工工资）,实现快速建设、顺利验收；加强农民工工资专用账户监管，确保建筑工人实名制考勤更新率全市第一，投诉举报率下降20%;严格监管、审核预售资金使用，根据工程进度按节点拨付工程款；强化住房保障工作动态监管，形成住房保障资源公平善用的良性机制。
四、促产业。坚持扶优扶强，培育本土建筑施工骨干企业，对在泰山区注册且首次获得施工综合资质（特级资质）企业、施工综合资质（特级资质）企业迁入我区、上年度建筑业新升规企业给予重大奖励，做大做强建筑开发业规模。
五、创品牌。在住建局服务窗口设立“泰山住建先锋服务岗”，为项目手续办理提供全方位技术指导；打造“泰山红色物业”品牌，实现物业企业党组织覆盖率90%以上，形成党建引领物业服务长效机制；争创“鲁班奖”、“泰山杯”、“优质结构杯”工程、省级安全文明标准化工地，建成“省级老旧小区改造示范点”，打造系列精品工程。
六、减负担。政府和国有资金投资项目严格执行预付款、进度款和竣工结算制度，不得由施工单位垫资建设；实行装配式建筑设计、施工一体化管理，降低成本、缩短工期；将扬尘污染防治支出列入建设项目成本；通过政府采购免费为部分项目检查检测起重设备，及时发现隐患并督促整改。
七、解难题。规范创新拆迁征收工作，发挥国有拆迁企业在专业、服务等关键环节的特色优势，主动靠前服务提升效率，全面推行“模拟拆迁”，用“优解”思维，积极帮助项目解决拆迁难题。
八、降能耗。推动建筑业绿色低碳发展，将装配式建筑及绿色建筑要求列入土地出让公告及合同；政府投资项目、城中村改造项目全面实施装配式建造，不采用装配式建造的民用建筑，全面推行三板建筑。
九、求创新。创新“城中村模拟改造”程序，在改造前精准确定回迁、平衡用地、规划、建设、验收等各环节所需要素及时间节点，落实全过程工作预案和责任单位，提前排除改造障碍；探索“危旧房屋修缮+老旧小区改造”创新模式，建立全省首个“城镇危房动态监管预警系统”，对纳入旧改的C级危房，在排除居住安全隐患基础上及时进行改造。
十、惠民生。加快城中村改造手续办理，确保已拆迁村安置房全部开工、尽早回迁安置；加速老旧小区改造进度，投资13亿元实施267个小区、4.8万余户改造工程，改造规模全省第一；提高农村清洁取暖改造率及服务质量，确保运行补贴到位；运用智能管护平台对农厕进行高效管理。保障农村低收入群体住房安全，打造、提升特色美丽村居，争创第三批省级美丽村居建设试点。
文章来源：泰山住建法规科